Chính sách vĩ mô kiềm chế lạm phát và kích thích tăng trưởng kinh tế

READ
READ(4309 tài liệu)
(24 người theo dõi)
Lượt xem 16
1
Tải xuống
(Lịch sử tải xuống)
Số trang: 5 | Loại file: PDF
0

Gửi bình luận

Bình luận

Thông tin tài liệu

Ngày đăng: 27/03/2013, 14:40

Mô tả: Kinh tế VN trên đà tăng trưởng PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP Số 6 - Tháng 8/2010 Kinh t VN trên đ tăng trưng 2 PGS. TS. NGUYỄN VĂN TRÌNH & THS. NGUYỄN SƠN HOA Trường ĐH Kinh tế - Luật, ĐHQG TP.HCM 1. Đặt vấn đề Các lý thuyt kinh t vĩ mô hiện đại đều chứng minh giữa tăng trưng kinh t v lạm phát có mối quan hệ thuận, nghĩa l, khi nền kinh t tăng trưng cao thì sẽ dẫn đn lạm phát. Vấn đề l mức lạm phát no nền kinh t chấp nhận được v không dẫn đn những xáo trộn trầm trọng tình hình kinh t - xã hội, gây những bất ổn đn an ninh, trật tự xã hội. Trên cơ s đánh giá tác động của lạm phát đn tình hình kinh t - xã hội m chính phủ sẽ quyt định can thiệp để điều chỉnh. Đồng thời, chính phủ cũng dựa vo mục tiêu của mình để đưa ra các quyt định điều chỉnh. Nu vì mục tiêu tăng trưng cao, giải quyt nạn thất nghiệp, chính phủ có thể phải duy trì mức lạm phát cao, v ngược lại, chính phủ muốn kiềm ch lạm phát thì phải hy sinh tốc độ tăng trưng kinh t, chịu mức thất nghiệp cao. Một chính sách nhằm duy trì tốc độ tăng trưng cao m mức lạm phát thấp l rất khó khăn, nhất l trong điều kiện nguồn lực cho tăng trưng đã tới hạn v nền kinh t đã hội nhập, chịu tác động của thị trường th giới v nền kinh t ton cầu. Vậy trong điều kiện hiện nay, VN phải chọn con đường no? Chấp nhận tăng trưng cao v lạm phát cao, thất nghiệp thấp? Hay tăng trưng thấp, lạm phát thấp nhưng thất nghiệp gia tăng? Hoặc có chính sách no vẫn đảm bảo tăng trưng kinh t cao v lạm phát thấp  VN? Đây l những vấn đề kinh t vĩ mô đang lm đau đầu các nh lý luận cũng như các nh lãnh đạo, hoạch định chính sách vĩ mô của VN hiện nay. 2. Phân tích vấn đề Để có lời giải tương đối phù hợp cho các vấn đề trên, cần phân tích thực trạng tình hình tăng trưng kinh t v các nguyên nhân lạm phát của VN trong những năm vừa qua. 2.1 Về tình hình tăng trưởng kinh tế Kinh t VN trong những năm qua đã đạt được nhiều thnh tựu trong điều kiện tình hình kinh t th giới có nhiều bin động. Tăng trưng kinh t của VN luôn giữ  mức cao thứ hai trong khu vực, chỉ sau Trung Quốc, mặc dù vo năm 2009 do tác động của khủng hoảng kinh t ti chính ton cầu tốc độ tăng trưng có giảm so với các năm trước. (Năm 2005 tăng trưng kinh t của VN l 8,44%; năm 2006 l 8,23%; năm 2007 đạt 8,46%; năm 2008 l 6,31% v năm 2009 l 5,32%) [4, 69]. Xuất khẩu tăng cao l nhân tố quan trọng tác động đn tăng trưng kinh t. Trong những năm qua, tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu của VN cũng cao, tuy vo năm 2009, do ảnh hưng của suy thoái kinh t ton cầu tốc độ tăng xuất khẩu có giảm, nhưng kim ngạch xuất khẩu vẫn giữ  mức cao. (Tỷ lệ tăng kim ngạch xuất khẩu qua các năm như sau: Năm 2005 l 22,5%; năm 2006: 22,7%; năm 2007: 21,9%; năm 2008: 29,1% v năm 2009: -8,9%) [4, 76]. Đầu tư Số 6 - Tháng 8/2010 PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP Kinh t VN trên đ tăng trưng 3 nước ngoi vo VN cũng đánh dấu mức tăng trưng nhảy vọt, với số vốn FDI đăng ký qua các giai đoạn luôn tăng, đặc biệt giai đoạn 2006 – 2009 l giai đoạn thu hút vốn FDI mạnh nhất của VN, chẳng hạn như: Giai đoạn 2001 – 2005 tổng vốn đăng ký đạt 20,7 tỷ USD, tổng vốn giải ngân đạt 13,8 tỷ USD; giai đoạn 2006 – 2009 tổng vốn FDI đăng ký đạt 126,5 tỷ USD v tổng vốn FDI giải ngân đạt 33,6 tỷ USD [4,72 ]. Qua số liệu trên có thể thấy giai đoạn 2006 – 2009 tổng vốn FDI đăng ký tăng nhiều lần so với giai đoạn 2001 – 2005. Trong giai đoạn năm 2006 – 2009 vốn đầu tư gián tip (FII) vo VN cũng tăng cao, trong đó vốn đầu tư trên thị trường chứng khoán cũng gia tăng nhanh chóng. Lượng kiều hối vo VN cũng gia tăng cao: Năm 2005 l 3,8 tỷ USD; năm 2006: 4,7 tỷ USD; năm 2007: 5,5 tỷ USD; năm 2008: 7,2 tỷ USD v năm 2009 l 6,3 tỷ USD [4,79]. Trong những năm qua, thị trường chứng khoán VN cũng phát triển mạnh, thể hiện cả  số lượng các công ty niêm yt v số vốn hóa trên thị trường. Tính đn cuối năm 2009 đã có 455 công ty niêm yt trên thị trường chứng khoán (năm 2008 chỉ l 338 công ty), với vốn hóa chim trên 48% GDP cả nước (năm 2008 chỉ chim 20% GDP năm 2008) [4,33], bin thị trường chứng khoán tr thnh kênh huy động vốn chủ yu cho đầu tư v phát triển các doanh nghiệp của VN. Tuy nhiên, những năm qua cũng đánh dấu nền kinh t VN có nhiều hạn ch như: Lạm phát tăng cao (Lạm phát năm 2006: 6,6%; năm 2007: 12,6%; năm 2008; 19,89% v năm 2009: 6,52%). Tình hình cán cân thương mại thâm hụt cũng tăng cao: Năm 2005 nhập siêu 4,3 tỷ USD; năm 2006: 5 tỷ USD; năm 2007: 14,2 tỷ USD; năm 2008: 18 tỷ USD v năm 2009 12,8 tỷ USD. Trong đó, năm 2008 cũng l năm có mức nhập siêu cao nhất từ trước đn nay, đạt đn trên 18 tỷ USD, tăng hơn 4 lần so với mức trên 4,3 tỷ USD của năm 2005 v chim trên 28,8% so với kim ngạch xuất khẩu của năm 2008. Bắt đầu từ năm 2007 nền kinh t VN ngy cng hội nhập sâu rộng vo nền kinh t th giới, đánh dấu bi sự kiện VN l thnh viên chính thức của WTO, nên từ năm 2007 những bin động trên thị trường th giới cũng như của nền kinh t th giới đều có tác động mạnh đn thị trường v nền kinh t VN. Chẳng hạn, trong năm 2007 giá dầu hỏa trên thị trường th giới tăng cao đn mức trên dưới 100 USD/thùng kéo theo giá nhiều mặt hng nguyên, nhiên vật liệu khác lên giá, đã tác động đẩy giá cả trong nước tăng theo. Đồng thời trong những năm qua, nền kinh t VN cũng luôn chịu nhiều tác động của thiên tai, dịch bệnh như dịch cúm gia cầm, dịch tiêu chảy cấp, bão, lũ, hạn, hán… Tâm điểm chú ý của các nh lý luận cũng như các nh quản lý kinh t vĩ mô l vấn đề lạm phát tăng cao  VN trong các năm 2007, 2008 v tình hình suy giảm kinh t năm 2008, 2009 do tác động của khủng hoảng ti chính ton cầu. Vậy giải quyt vấn đề ny như th no? Theo chúng tôi, cần phải xác định quan điểm nhìn nhận về lạm phát v nguyên nhân của lạm phát để có giải pháp điều chỉnh đúng đắn. 2.2 Quan điểm nhìn nhận lạm phát Lạm phát đi kèm với tăng trưng l hiện tượng kinh t có tính quy luật, được nhiều nh kinh t học phát hiện trong học thuyt của mình. J.M. Keynes (1883 – 1946) l một trong những nh kinh t học phát hiện ra tính quy luật ny v cho rằng cần phải tạo ra mức lạm phát “có kiểm soát” để thúc đẩy kinh t tăng trưng. Quan điểm của Keynes đã được phát triển thnh một trường phái thống trị trong một thời gian di cả trong lý luận lẫn trong thực tiễn, với nhiều nh kinh t học  nhiều quốc gia trên th giới tham gia, trong đó trường phái Keynes  Mỹ l phát triển đa dạng nhất. Ngy nay, quan điểm về lạm phát của trường phái ny vẫn còn ý nghĩa trong điều hnh chính sách lạm phát  nhiều nước, mặc dù có những bin thái nhất định để phù hợp với điều kiện kinh t - xã hội của từng nước. Các nh điều hnh chính sách  VN hiện nay đang thực hiện quan điểm của trường phái Keynes trong điều kiện VN. Điều ny có thể nhận bit qua cách điều hnh nền kinh t của Chính phủ VN hiện nay. Chính phủ VN đã chấp nhận mức lạm phát “vừa phải”, dưới hai con số, để thúc đẩy tăng trưng kinh t (mức lạm phát năm 2004 l 9,5%; năm 2005 l 8,4% v năm 2006 khoảng 7%). Như vậy, lý luận v thực tiễn đã chứng minh mối quan hệ thuận giữa tăng trưng kinh t v lạm phát, không thể có một tỷ lệ tăng trưng cao m lạm phát  mức thấp được. Tăng trưng kinh t cao thì mức lạm phát phải cao. Vấn đề l mức lạm phát có thể vượt mức tăng trưng kinh t hay không? Vượt  mức no thì chấp nhận được? Theo quan điểm của chúng tôi, mức lạm phát có thể vượt mức tăng trưng kinh t, mức PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP Số 6 - Tháng 8/2010 Kinh t VN trên đ tăng trưng 4 vượt trong khoảng từ 1-2% l có thể chấp nhận được. Do đó, mức lạm phát trong năm 2007 cao hơn mức tăng trưng kinh t khoảng trên 4% l tương đối cao, nhưng vẫn có thể chấp nhận được. Tuy nhiên, trong năm 2008 lạm phát đã tăng quá cao so với mức tăng trưng kinh t (tăng trưng kinh t l 6,31%, trong khi mức lạm phát l  mức 19,89%). Muốn kiềm ch lạm phát phải tìm hiểu nguyên nhân đã dẫn đn mức lạm phát cao trong năm 2007 v năm 2008 để từ đó có thể điều hnh chính sách giữ cho mức lạm phát vừa phải nhằm đảm bảo kích thích tăng trưng kinh t một cách bền vững. 2.3 Nguyên nhân dẫn đến lạm phát Theo lý thuyt kinh t học, có hai nguyên nhân chủ yu dẫn đn lạm phát l do cầu kéo v chi phí đẩy. Lý thuyt lạm phát do cầu kéo chỉ đúng khi nền kinh t đạt mức sản lượng tiềm năng, khi nền kinh t đã sử dụng ht hoặc gần ht nguồn lực sẵn có. Khi đó, nu tổng cầu gia tăng thì sẽ lm giá cả gia tăng vì nền kinh t không còn tiềm năng để tăng trưng, nên tổng cầu tăng không lm tổng cung tăng, m chỉ lm tăng giá cả. Tổng cầu bao gồm các thnh phần: cầu chi tiêu của cá nhân, cầu chi tiêu của chính phủ, cầu đầu tư của các doanh nghiệp v cầu chi tiêu của người nước ngoi (xuất khẩu). Tổng cầu phải thể hiện thông qua tổng cầu tiền mặt. Bi vì trong nền kinh t thị trường, muốn mua hoặc bán được hng hóa phải có một lượng tiền tương ứng với giá cả hng hóa (lượng tiền cần thit cho lưu thông). Các nh lý luận kinh t gọi đây l lưu thông hng hoá – tiền tệ. Vì vậy, khi tổng tiền mặt trong lưu thông tăng lên cũng thể hiện tổng cầu tăng lên. Trong trường hợp Ngân hng trung ương có chính sách lm cho khối tiền trong lưu thông tăng lên, điều đó đồng nghĩa với việc sẽ lm cho tổng cầu gia tăng. Nu nền kinh t còn dưới mức tiềm năng, tổng cầu tăng sẽ tác động lm tổng cung tăng, nền kinh t tăng trưng, lúc ny lạm phát sẽ không cao, nền kinh t sẽ chịu đựng được mức lạm phát ny. Ngược lại, nu nền kinh t đã  mức tiềm năng thì tổng cầu tăng sẽ lm giá tăng, m sản lượng không tăng nổi, lạm phát sẽ tăng cao. Nguyên nhân lạm phát do chi phí đẩy được thể hiện trong nền kinh t còn nằm dưới mức sản lượng tiềm năng. Lúc ny lạm phát cao xảy ra do giá các yu tố đầu vo của nền sản xuất tăng cao (nguyên, nhiên vật liệu chủ yu trong nền kinh t như xăng dầu, lương thực thực phẩm…tăng cao) lm cho chi phí sản xuất hng hóa tăng cao v đẩy giá cả hng hóa trên thị trường tăng cao. Lạm phát cao xảy ra. Từ các nguyên nhân về mặt lý thuyt  trên, xuất phát từ thực tiễn VN, có thể phân tích nguyên nhân lạm phát  VN trong năm 2007, 2008 có cả yu tố cầu kéo v chi phí đẩy. Trước hết, nguyên nhân do cầu kéo. Mặc dù nền kinh t VN chưa đạt mức sản lượng tiềm năng, vẫn còn nhiều nguồn lực cho tăng trưng: Nguồn nhân lực dồi do v trẻ, nguồn vốn trong v ngoi nước phong phú, nguồn tự nhiên chưa khai thác ht, nhưng lạm phát năm 2007, 2008 vẫn có nguyên nhân từ phía cầu. Có thể trình by những nguyên nhân từ phía cầu như sau: - Thu nhập quốc dân tăng lên do kt quả tăng trưng kinh t nhiều năm liền trước đó lm cho thu nhập của dân cư tăng lên (năm 2001: 6,89%, năm 2002: 7,08%, năm 2003: 7,34%, năm 2004: 7,79%, năm 2005: 8,44%, năm 2006: 8,23%; năm 2007: 8,46%). Điều đó lm cho cầu tiêu dùng cá nhân tăng cao trong năm 2007. - Tốc độ tăng đầu tư trong ton bộ nền kinh t (bao gồm khu vực kinh t trong nước v nước ngoi) cao trong nhiều năm liền (khoảng 20%/năm), nhất l đầu tư nước ngoi tăng cao trong các năm 2006 (vốn FDI đăng ký trên 12 tỷ USD); năm 2007 l 21 tỷ USD v đặc biệt nhảy vọt trong năm 2008 (vốn FDI đăng ký trên 71 tỷ USD), lm cho cầu đầu tư tăng lên nhanh chóng, đẩy giá nguyên, nhiên vật liệu v nhân công tăng cao. Tiền lương tối thiểu trong khu vực hnh chính, sự nghiệp đã tăng lên kéo tiền lương trong khu vực sản xuất cũng tăng theo, lm gia tăng thu nhập bằng tiền v tiêu dùng trong dân cư cũng tăng theo. - Xuất khẩu tăng nhanh qua nhiều năm, riêng năm 2006 l 39,8 tỷ USD, năm 2007 l 48,5 tỷ USD v năm 2008 đã đạt đn trên 62,6 tỷ USD lm cho việc tiêu dùng sản xuất xuất khẩu như mua nguyên nhiên vật liệu, thuê mướn nhân công….tăng nhanh, đẩy tổng cầu tăng nhanh. - Đồng thời, với chính sách đẩy mạnh đầu tư v xuất khẩu nhằm duy trì tốc độ tăng trưng kinh t cao, Chính phủ VN đã thực hiện chính sách tiền tệ m rộng, khi giữ mức lãi suất thị trường thấp, tỷ giá hối đoái VND cao. Điều đó thể hiện trong năm 2007 Ngân hng Nh nước đã phát hnh khối lượng tiền mặt tăng thêm 30%, chủ yu để mua ngoại tệ nhằm giữ giá trị Số 6 - Tháng 8/2010 PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP Kinh t VN trên đ tăng trưng 5 VND thấp, với mục đích thúc đẩy xuất khẩu. Bên cạnh đó, do lãi suất thị trường thấp nên lượng tín dụng từ các ngân hng cũng tăng lên đn trên 35%, nhất l cho vay mua chứng khoán v kinh doanh bất động sản, nhưng thiu biện pháp để thu hút tiền về ngân hng. Riêng trong năm 2008, do thực hiện các gói giải cứu nền kinh t thoát khỏi suy thoái kinh t nên lượng tiền trong lưu thông tăng lên rất nhanh; điều ny cũng lm gia tăng lạm phát trong năm 2008. Thứ hai, nguyên nhân do chi phí đẩy. Nguyên nhân về phía chi phí đẩy có thể phân tích  những điểm sau: - Trong năm 2007 VN đã tr thnh thnh viên chính thức thứ 150 của WTO, đánh dấu sự hội nhập của nền kinh t VN vo nền kinh t th giới. Do đó, các bin động trên thị trường th giới đều ảnh hưng đn thị trường trong nước. Chẳng hạn như giá dầu trên thị trường th giới tăng cao ảnh hưng rất lớn đn nền kinh t VN; mặc dù, VN l nước xuất khẩu dầu, nhưng khi giá dầu lên lại ảnh hưng xấu đn nền kinh t, bi vì,VN chưa có công nghiệp hóa dầu mạnh nên chủ yu phải nhập xăng dầu v các nguyên liệu sản xuất từ dầu hỏa với giá cao, trong khi phải xuất khẩu dầu thô với giá thấp. Giá dầu tăng cao v giá cả các hng hóa nguyên, nhiên vật liệu khác trên th giới tăng cao quả thật đã đè nặng lên chi phí sản xuất của VN, do VN phải nhập nhiều thứ hng hóa máy móc, thit bị, nguyên, nhiên vật liệu cho sản xuất kinh doanh trong nước v cho xuất khẩu. Từ năm 2007 mức nhập siêu của VN luôn tăng cao, trong đó, đn 80% l nhập khẩu máy móc, thit bị, nguyên, nhiên vật liệu phục vụ sản xuất. Giá nhập khẩu tăng đã đẩy giá thnh sản xuất trong nước tăng cao; để không bị lỗ, nh sản xuất, kinh doanh phải nâng giá bán lên, đẩy mức giá cả chung tăng lên (các nh lý luận kinh t gọi đây l hiện tượng nhập khẩu lạm phát). Trong khi đó, năng suất lao động của VN còn thấp, việc ứng dụng khoa học – công nghệ nhằm nâng cao năng suất lao động, tit kiệm chi phí, giảm giá thnh sản phẩm còn ít, nên cũng không thể hạ giá bán sản phẩm hng hóa. - Từ năm 2007 đn nay VN thường xuyên chịu nhiều thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh gây ra. Bão, lũ các tỉnh miền Bắc, miền Trung đã lm tình hình sản xuất lương thực, thực phẩm của các địa phương ny gặp khó khăn, kèm theo dịch bệnh liên tục đã lm cho giá lương thực, thực phẩm tăng cao. Đồng thời, các cơn sốt nh đất, bất động sản trong những năm qua cũng đã đẩy giá nh, giá căn hộ, giá thuê nh , giá văn phòng cho thuê tăng cao. Bên cạnh đó, giá các dịch vụ khác cũng đều gia tăng: giá điện, giá nước, chi phí học tập….Tất cả đều ảnh hưng đn chi phí sản xuất, nhất l đn giá trị sức lao động, gây sức ép đẩy giá nhân công tăng cao, v lm cho chi phí sản xuất tăng cao, góp phần đẩy mức giá chung tăng lên. - Với chủ trương điều hnh nền kinh t theo cơ ch thị trường, Chính phủ đã quyt định thực hiện cơ ch giá các mặt hng thit yu của nền kinh t như xăng, dầu, điện, nước, lương thực, thực phẩm theo giá thị trường. Tuy nhiên, việc điều chỉnh tăng giá các mặt hng xăng, dầu, điện, nước không đúng thời điểm đã góp phần lm tăng giá trong nền kinh t, đẩy tỷ lệ lạm phát tăng cao. 2.4 Những giải pháp kiềm chế lạm phát Những nguyên nhân của lạm phát trong thời gian qua về cơ bản đã được nhận diện, vậy cần phải lm gì để lạm phát trong những năm tới được kềm giữ  mức mong muốn nhằm đảm bảo tốc độ tăng trưng kinh t, nhất l thời kỳ hậu khủng hoảng kinh t, trong khi những nhân tố lm gia tăng lạm phát có tác động với cường độ mạnh hơn như: Đầu tư ton xã hội phải tăng cao hơn, tiền lương trong tất cả các khu vực đã tăng cao hơn (từ 01/05/2010 tiền lương cơ bản của khu vực hnh chính, sự nghiệp đã tăng lên 730.000 VNĐ/ tháng so với trước đây l 650.000 VND/tháng); giá dầu trên th giới còn nhiều bí ẩn, v có thể vẫn giữ  mức cao như hiện nay, thậm chí còn có thể cao hơn hiện nay (hiện nay l khoảng 82 USD/thùng)…. Theo chúng tôi, cần phải thực hiện đồng loạt nhiều biện pháp một cách thông minh, khôn khéo mới có thể kiềm ch lạm phát  mức mong muốn m không ảnh hưng đn tăng trưng kinh t cao. Có thể gợi ý một vi biện pháp sau: - Không thể giảm tổng cầu để kiềm ch lạm phát được, bi vì, nó sẽ có tác động lm giảm tỷ lệ tăng trưng. Tuy nhiên, có thể thông qua chính sách tiền tệ để vẫn giữ lãi suất  mức vừa phải nhằm thúc đẩy đầu tư m vẫn kiềm ch dược mức tổng cầu tiền tệ, nhất l đối với những khoản cầu tiền tệ không cần thit cho nền kinh t. Chính sách tiền tệ cần thực hiện một cách linh hoạt v kịp thời theo thực t diễn bin của nền kinh t. Ngân hng Nh nước đưa tiền ra v rút tiền về một cách hợp lý sẽ góp phần kiềm ch lạm phát v kích thích tăng trưng kinh PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP Số 6 - Tháng 8/2010 Kinh t VN trên đ tăng trưng 6 t. Năm 2009, thông qua các chính sách vĩ mô, Chính phủ đã thực hiện một cách thnh công kiềm ch lạm phát v thúc đẩy tăng trưng kinh t, giúp nền kinh t phục hồi nhanh sau khủng hoảng. Lạm phát năm 2009 được giữ  mức 6,52%, trong khi tăng trưng kinh t đạt 5,32%, được xem l mức tăng trưng nhanh trong khu vực. Tuy nhiên, những tháng đầu năm 2010, chính sách tiền tệ của Ngân hng Nh nước có những điểm hạn ch khi vẫn giữ chủ trương hạn ch hạn mức dư nợ tín dụng, lm cho tổng phương tiện thanh toán bị hạn ch, ảnh hưng đn tăng trưng kinh t, thay vì, Ngân hng Nh nước phải tip tục thực hiện chính sách tiền tệ nới lỏng để duy trì đ phục hồi tăng trưng kinh t của năm 2009. Nói cách khác, Ngân hng Nh nước nên điều hnh chính sách tiền tệ một cách khôn khéo v linh hoạt hơn, nên sử dụng một cách tốt hơn v kịp thời các công cụ của chính sách tiền tệ như: lãi suất chit khấu, tỷ lệ dự trữ bắt buộc, nghiệp vụ thị trường m…để điều hnh chính sách tiền tệ  VN. - Về chi tiêu công: Chính phú cần chú ý giải ngân kịp thời cho các dự án đầu tư có nguồn vốn từ ngân sách của Chính phủ, nhằm hạn ch tình trạng gây sức ép tăng giá vo cuối năm khi đầu năm thì chậm hoặc không giải ngân, để đn gần cuối năm mới đẩy mạnh giải ngân lm cho một lượng tiền mặt lớn đi vo lưu thông, tác động lm tăng giá mạnh vo cuối năm. Chính phủ nên kiểm soát chặt chẽ các khoản chi tiêu của chính phủ trên tinh thần sử dụng một cách có hiệu quả đồng vốn ngân sách, tránh lãng phí, thất thoát trong đầu tư xây dựng cơ bản. Để đạt yêu cầu ny, Chính phủ cần tập trung phát huy chức năng của đội ngũ các bộ phận hoạch định dự án, phân bổ nguồn vốn v kiểm tra, giám sát việc thực hiện dự án thuộc Chính phủ. Chính phủ nên tập trung chú ý đn quản trị ti chính công, tránh vt xe đổ của khủng hoảng nợ công của Chính phủ Hy Lạp v một số nước khác  châu Âu. - Chính phủ cần tăng cường năng lực của bộ máy dự báo để dự báo chính xác sự bin động giá cả trên thị trường th giới, nhất l giá cả của các mặt hng chin lược như xăng, dầu, sắt, thép, lương thực, thực phẩm…để kịp thời điều chỉnh giá trong nước, tránh tình trạng phải đối phó bị động như trong năm 2007, 2008. Tập trung ton bộ lực lượng quản lý, điều chỉnh giá cả một cách nhanh nhạy, bằng các biện pháp hnh chính lẫn biện pháp kinh t đối với giá cả thị trường. Chống đầu cơ nâng giá đối với mọi khu vực kinh t, kể cả kinh t nh nước. - Chính phủ cần phải tăng cường quản lý các doanh nghiệp nh nước, nhất l các tập đon kinh t, các tổng công ty mạnh để các doanh nghiệp ny tập trung nguồn lực phát triển các ngnh nghề chủ lực m Nh nước giao. Kiên quyt sắp xp lại các tập đon kinh t nh nước có vấn đề trong hoạt động sản xuất kinh doanh như trường hợp tập đon Vinashin thời gian qua. Nguyên tắc chung l Chính phủ chỉ nên phát triển các tập đon nh nước trong các lĩnh lực kinh t trọng yu của nền kinh t như: năng lượng, lương thực, khoáng sản…còn các lĩnh vực khác thì nên để cho các thnh phần kinh t khác hoạt động. Chính phủ nên kiên quyt bin các tập đon kinh t, tổng công ty nh nước thnh các đơn vị kinh t chủ lực, “các nắm đấm chủ lực” trong việc thực hiện nhiệm vụ ổn định v tăng trưng kinh t, tham gia kiềm ch lạm phát khi Chính phủ yêu cầu. Trong thời gian qua, có một thực t l chính các tập đon kinh t nh nước đã góp phần lm gia tăng lạm phát. Đó l trường hợp tăng giá xăng, dầu, giá điện, giá than của các tập đon kinh t nh nước không đúng thời điểm. Thay vì để thực hiện nhiệm vụ kiềm ch lạm phát của Chính phủ, các tập đon ny phải giữ giá, thậm chí l phải giảm giá thì họ đã lm ngược lại, tăng giá hng loạt, lm cho mức giá cả chung trong nền kinh t cng tăng cao. 3. Kết luận Trong thực t điều hnh đất nước, bất cứ chính phủ của quốc gia no cũng muốn nền kinh t nước mình có tốc độ tăng trưng kinh t cao v mức lạm phát thấp, mức thất nghiệp thấp. Tuy nhiên, thực t hoạt động của nền kinh t cũng chỉ rõ kinh t tăng trưng cao đồng hnh với mức lạm phát cao. Do đó, nu VN muốn có mức tăng trưng cao m đặt mục tiêu duy trì mức lạm phát thấp l khó thực hiện. Muốn đạt được điều đó đòi hỏi phải có một chính sách cực kỳ thông minh, trên cơ s phải có được một chính phủ giỏi v sử dụng thnh thạo các công cụ kinh t vĩ mô lẫn các công cụ quản lý hnh chính nh nước. Điều đó hy vọng sẽ đạt được đối với VN trong năm 2010 v những năm tip theo để VN nhanh chóng tr thnh một nước công nghiệp phát triển, với nền kinh t tăng trưng v phát triển bền vữngl (Xem tiếp trang 21 ) . tăng trưng kinh t v lạm phát, không thể có một tỷ lệ tăng trưng cao m lạm phát  mức thấp được. Tăng trưng kinh t cao thì mức lạm phát phải cao.. 2008 lạm phát đã tăng quá cao so với mức tăng trưng kinh t (tăng trưng kinh t l 6,31%, trong khi mức lạm phát l  mức 19,89%). Muốn kiềm

— Xem thêm —

Xem thêm: Chính sách vĩ mô kiềm chế lạm phát và kích thích tăng trưởng kinh tế, Chính sách vĩ mô kiềm chế lạm phát và kích thích tăng trưởng kinh tế, Chính sách vĩ mô kiềm chế lạm phát và kích thích tăng trưởng kinh tế

Lên đầu trang

Tài liệu liên quan

Từ khóa liên quan

Đăng ký

Generate time = 0.264253854752 s. Memory usage = 14 MB